各镇（区）应急管理中队：

为做好2021年度《烟花爆竹经营(零售)许可证》的办证工作，进一步规范我市的烟花爆竹经营行为，切实控制因燃放烟花爆竹造成的大气和噪声污染。根据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《烟花爆竹生产经营安全规定》《国家安全监管总局办公厅 公安部办公厅关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》《琼海市人民政府办公室关于进一步加强春节元宵期间烟花爆竹燃放管控强化大气污染防治工作的通知》（海府办函〔2019〕50号）等相关法律法规和文件要求，结合我市实际，现将开展2021年度《烟花爆竹经营(零售)许可证》办证工作有关事项通知如下：

一、布点规划

今年全市零售网点继续实行总量控制，依据各镇（区）2020年烟花爆竹零售店分布情况，原则上不予增加布点数量。实行“禁止、控制、适度”的布设格局，严格条件，合理布局，坚决防止出现集中、连片经营烟花爆竹现象。全市布点规划数共129个，其中嘉积镇、万泉镇及塔洋镇禁放区域内不予发证，其中各镇（区）布点规划数详见附件1。　  

二、申请办证时间

2020年10月30日至11月29日为申请办证阶段，逾期原则上不予办理。  

    三、申请办证基本安全条件

　  烟花爆竹零售经营者及烟花爆竹零售店的选址与布局应具备下列条件,凡达不到下列条件之一的，一律不得申请办证：

    （一）主要负责人和安全员必须经过烟花爆竹安全知识培训，并取得《安全培训合格证》（培训时间另行通知）；

　  （二）实行专店销售，专人负责安全管理；

（三）各零售经营场所面积不小于10平方米；其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售店，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离；

（四）烟花爆竹零售店不得与居住场所设置在同一建筑物内，不得设置在镇（区）居民集中居住小区内；

（五）烟花爆竹零售店不应布置在军事管理区、风景名胜区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内；

（六）烟花爆竹零售店不应布置在地下室、桥下及涵洞、三层及以上建筑物内；

（七）当烟花爆竹零售店布置在两层建筑物内时，其正上方不得存在人员活动场所，上下层之间不得有楼梯和洞口；

（八）当烟花爆竹零售店毗邻其他建筑物时，其毗邻墙体应为不燃材料墙体，且不应有门窗和洞口；

（九）烟花爆竹零售店内部应将产品堆放区和销售柜台分区布置，确保安全疏散通道畅通；

（十）严禁将烟花爆竹零售店作为其他经营场所和生活场所的人员进出入通道；

（十一）申请的零售经营场所应在醒目位置设置“禁止烟火”等安全警示标识；零售经营场所内应配备至少两具5公斤及以上水基型和干粉型灭火器，放置2个盛满水的水桶（桶口直径60厘米）以备灭火使用；

　　（十二）法律法规以及琼海市人民政府规定的其它条件。

    四、申请办证需提供的资料

1.《烟花爆竹经营（零售）许可证》申请书（要求：一式两份，填写具体，正楷书写，负责人签名，按手印或盖公章）；

2.主要负责人与安全员经安全培训并通过考试合格相关证明资料；

3.购买烟花爆竹安全责任险的相关证明资料（如保险单复印件、保险公司出具的发票）

　　以上材料的第1项，由各镇(区)应急管理中队收齐做审查意见，统一报送市应急局。 

    五、办证工作程序

1.申请经营户应在所属镇（区）应急管理中队进行报名登记；

    2.各镇（区）应急管理中队对办证申请经营户提交的申请资料和外部安全条件、内部安全要求一一进行认真审查，经审查条件符合后，在《烟花爆竹经营（零售）许可证》申请书内相对应栏签名加具“符合发证条件”或“不符合发证条件”的意见；

3.各镇（区）应急管理中队将审查合格的申请经营户材料，于2020年11月30日集中送至市应急局；

4.市应急局对各镇(区)应急管理中队报送资料收集并一一进行审核，送局分管领导、主要领导审批；

5.通过现场安全条件审批的烟花爆竹零售店主要负责人与安全员还需参加烟花爆竹安全知识培训班，并通过考试合格取得《安全培训合格证》（培训时间另行通知）；

6.购买烟花爆竹安全责任险。

    六、其他要求

1.为有效做好烟花爆竹发证管理工作，申请人有2次申请机会；如2次申请经审查均不合格，则不再受理；

    2.经营烟花爆竹应做到合法销售，证照齐全（《营业执照》《烟花爆竹经营（零售）许可证》）。

七、工作要求

　  1.各镇(区)应急管理中队要高度重视办证工作，严格办证工作程序和条件，严格按照办证标准、时间、条件进行认真审核。对不符合安全条件的烟花爆竹零售店，一律不予通过审核；

2.要充分发挥属地监管作用，将《烟花爆竹经营（零售）许可证》发证工作，作为当前安全生产一项重要工作来抓，严格执行相关要求，从严把关，确保此项工作顺利开展；

3.在实施《烟花爆竹经营（零售）许可证》办证工作中，要坚持公开、公平、公正的原则，严禁滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。

联系人：冯旭日、陈雁、王康      联系电话：62835128

 

附件：1.琼海市2021年烟花爆竹零售经营布点规划数（暂定）

      2.琼海市2020年烟花爆竹零售店分布情况

 

 

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